Propuesta
de método y contenidos para el diálogo social y la participación de la sociedad
en el proceso de diálogo Gobierno - ELN
Escrito
por Carlos Arturo Velandia Jagua
Los
3 diálogos:
EL DIÁLOGO
ÚTIL: Es
el que se requiere de manera precisa, para contribuir a la obtención del
acuerdo de fin del conflicto armado y la creación de condiciones positivas para
la construcción de la paz por parte de la sociedad. Este diálogo ha de ser el
estrictamente necesario y suficiente para la obtención del objetivo, por lo que
es responsabilidad estricta y directa de las partes en la Mesa estructurarlo,
determinar los contenidos y establecer los tiempos para el diálogo. Las partes
deberán definir el valor que darán a las propuestas y conclusiones del diálogo
social. Este diálogo debe conducir al final de la guerra en Colombia. Este
diálogo discurre durante el conflicto armado, en su etapa final, los
protagonistas son las partes del conflicto armado y la sociedad participa en un
diálogo coadyuvante, para la firma de fin de la guerra.
EL DIÁLOGO
JUSTO: Es
el que requiere la sociedad y el país para la construcción colectiva de la paz
y la justicia; en el marco de un proceso en el que se implementan los acuerdos
de fin de la guerra, se amplía la democracia y se discuten temas relativos a
superar la inequidad y a propender por el desarrollo social, económico y humano
para el bienestar común y la paz estable y duradera. Este diálogo justo tendrá
mucho mayor desarrollo en los territorios golpeados por el conflicto, bajo la
concepción de la Paz Territorial. El diálogo justo, es el diálogo entre la
sociedad y la institucionalidad en el territorio, alrededor de los problemas y
necesidades prioritarios, que resolviéndolas signifiquen avances hacia el
bienestar colectivo y a la integración con el conjunto del país.
El diálogo justo discurre en el periodo de posguerra o de
posconflicto armado, en el que las comunidades territoriales y la
institucionalidad son los protagonistas; para ello se requiere empoderar a la
sociedad, para que sin intermediarios gestionen de manera directa los términos
de las soluciones que identifiquen que los conducirán a la paz duradera. Se
requiere también la presencia de un Estado fortalecido, sobre todo en aquellos
territorios, donde el abandono estatal ha sido secular y con una débil presencia.
EL DIÁLOGO
DEMOCRÁTICO:
Es el que realiza la nación entera, para establecer temas de interés general y
construir consensos básicos sobre su desarrollo y solución. En este diálogo no
debe haber exclusiones de ninguna índole, pues se trata de construir la Agenda
de País que inserte a Colombia en el futuro, pero a partir de nuestras
realidades concretas. El diálogo democrático se debe estructurar partiendo de
un Gran Acuerdo Político Nacional, para definir los temas, procedimientos y
tiempos para el desarrollo de este diálogo.
Estos “tres diálogos”, están interconectados por lo que aspectos
de estos saldrán de manera recurrente en el desarrollo de los tres; pero no es
posible superponerlos, por lo que deben desarrollarse en condiciones de tiempo,
modo y lugar, específicos para cada uno, de la manera como se explica en el
diagrama siguiente:
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD PARA EL
FIN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ
|
|||
|
Diálogo Útil
|
Diálogo Justo
|
Diálogo Democrático
|
Para qué?
|
Coadyuvar acuerdos de
fin del conflicto armado
|
Construcción de paz
|
Desarrollo de Agenda de país
|
Cómo?
|
Debate de temas
indispensables y suficientes
|
Debate sobre problemas
territoriales y consensos entre
comunidades e institucionalidad para la solución e implementación de acuerdos
|
Acuerdo Político
Nacional que identifique temas, tiempos y procedimientos para debate nacional
|
Cuando?
|
En el conflicto
|
En el posconflicto
armado – primeros 3 años (primer periodo de la transición)
|
En el posconflicto
armado – a partir del 4° año (periodo intermedio de la transición)
|
Donde?
|
En los territorios de
influencia histórica del ELN
|
En los territorios más
golpeados por el conflicto armado
|
En todo el territorio
nacional
|
Con quién?
|
Diálogo social amplio y
multipartita de sectores sociales afines al proceso de paz con el ELN
|
Diálogo social regional
de comunidades y sectores sociales e institucionales
|
La sociedad sin
exclusiones, es decir, la nación
|
Instrumento
|
Mesa Social Nacional
para la Paz y el fin del conflicto armado
|
Mesas de diálogo para la
paz territorial
|
Procesos constituyentes
(Congreso Constituyente,
Asamblea Nacional Constituyente)
|
Temas probables
|
1-
Recursos
y soberanía
2-
Medio
ambiente
3-
Ordenamiento
territorial
4-
Democracia
e inclusión
5-
Vida
y Derechos Humanos
|
1-
Organización
del territorio
2-
Planes
de desarrollo económico sostenible
3-
Integración
del territorio con la región y la nación
4-
Paz,
seguridad y convivencia
5-
Inclusión
política y participación
|
1-
Modelo
económico sostenible e integrador
2-
Seguridad
y defensa para la paz duradera
3-
Reformas
para un Estado moderno y de los ciudadanos
|
No hay comentarios:
Publicar un comentario