La paz y las elecciones no son incompatibles
Por Carlos Arturo Velandia JaguaVer más artículos de este autor
La
encrucijada del alma de Santos, se traslada a la sociedad entera y la Comunidad
Internacional como una inquietante perspectiva de paz o más guerra.
Foto: SEMANA
Hace siete años, por estas calendas, el
presidente en ejercicio Álvaro Uribe Vélez acusaba una encrucijada en su alma
frente a su eventual lanzamiento a la reelección para un segundo periodo,
dilema que resolvió optando por la reelección de él y sus “tres huevitos”.
Ahora el presidente Juan Manuel Santos
parece atravesar por situación similar, solo que en esta ocasión la situación
es más compleja, por cuanto en su alma se cruzan el proceso de diálogo de paz
en curso con su interés, evidente pero no confesado, de reelegirse para un
segundo periodo presidencial, en condiciones de baja popularidad y de
incertidumbre frente a resultados visibles y obtenibles en la Mesa de La
Habana, a más del complejo panorama de “revuelta social”.
La encrucijada del alma de Santos, se
traslada a la sociedad entera y la Comunidad Internacional como una inquietante
perspectiva de paz o más guerra, que pone en serio riesgo la oportunidad
histórica de poner fin al conflicto armado interno más prolongado y antiguo del
hemisferio occidental.
Por mala costumbre en Colombia se ha
generalizado la equivocada noción de que paz y elecciones son incompatibles,
por aquello de que “la paz no se debe politizar”, cuando lo que se requiere es
todo lo contrario: politizarla porque la solución del conflicto armado es ante
todo un acto político, que concierne al Estado, al Gobierno Nacional y a la
sociedad entera; partes que interactúan desde diferentes niveles en la
construcción de la salida política al conflicto armado.
Con el convencimiento de que la paz es
la necesidad nacional del momento, por ser el bien común más preciado que
anhela Colombia entera, porque para alcanzarla hay que persistir en su búsqueda
y trabajo, porque es posible pactarla cuando las partes tienen y han
expresado abiertamente una clara voluntad, porque se están alcanzando importantes
acuerdos en temas complejos que antes no se habían tratado, porque estos
diálogos constituyen una magna oportunidad para las partes y para el país, y
porque liberados del yugo del conflicto armado interno la sociedad podrá
expresarse sin las presiones y sin la imposición de la violencia, al momento de
dirimir los conflictos políticos y sociales que tenemos y seguiremos teniendo;
por todo ello me permito sugerir el siguiente diseño de ruta, para contribuir a
generar reflexiones y discusión, que a su vez estimule la imaginación para
encontrar salidas a los problemas del proceso en curso.
HIPÓTESIS DE
RUTA PARA LA PAZ
Paso 1- La Mesa de La Habana logra un
acuerdo en el punto 2 de su Agenda sobre participación política, al final del
16° Ciclo a realizarse entre la última semana de octubre y la primera semana de
noviembre.
Paso 2- Durante la segunda semana de
noviembre, las FARC-EP anuncian al país su disposición de realizar un cese
unilateral de operaciones ofensivas entre el 15 de diciembre del presente año y
14 de febrero de 2014. Las FARC-EP pedirán a la Comunidad Internacional
monitorear el cumplimiento del cese unilateral.
Paso 3 – Durante la segunda semana de
noviembre, El Gobierno Nacional anuncia que ha constituido un equipo para las
exploraciones con el ELN y que éstas se realizan en un país amigo.
Paso 4 – El 15 de noviembre el
presidente Juan Manuel Santos anuncia su deseo de participar en la contienda
presidencial para optar a la reelección en el periodo 2014 – 2018
Paso 5 – El 20 de noviembre el
presidente inscribe su candidatura a la presidencia de la República, con el
respaldo de los partidos de la Unidad Nacional.
Paso 6 – Al término del 17° Ciclo, en
la última semana de noviembre, la Mesa de La Habana anuncia un acuerdo
sobre una pausa por 120 días en los diálogos formales, a realizarse entre el 1
de marzo y el 30 de junio de 2014. Durante esta pausa las partes mantendrán
diálogos preparatorios sobre otros puntos de la Agenda.
Paso 7 – En la primera semana de
diciembre el ELN anuncia que realizará un cese unilateral de operaciones
ofensivas entre el 15 de diciembre del presente año y 14 de febrero de 2014. El
ELN pedirá a la Comunidad Internacional monitorear el cumplimiento del cese
unilateral.
Paso 8 – En la última semana de
diciembre el ELN anunciará su decisión de liberar sin contraprestaciones a
todos los secuestrados en su poder y la proscripción de la práctica del
secuestro, además pedirá a la Comunidad Internacional monitorear el
cumplimiento de dichas decisiones.
Paso 9 – En la primera semana de enero
de 2014 el Presidente de la República y el Comando Central del ELN anunciarán
la conclusión del proceso de exploraciones y darán a conocer el contenido de un
“Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz
estable y duradera”.
Paso 10 – En la última semana de enero
de 2014 se instalará la mesa de diálogo y negociación entre el Gobierno
Nacional y el ELN, en la ciudad de Montevideo – Uruguay.
Paso 11 – En la segunda semana de
febrero de 2014 la Mesa de Montevideo, anunciará un acuerdo sobre una pausa por
120 días en los diálogos formales, a realizarse entre el 1 de marzo y el 30 de
junio de 2014. Durante esta pausa las partes mantendrán diálogos preparatorios
sobre temas de la Agenda.
Paso 12 – En la segunda semana de
febrero de 2014 las comandancias de FARC-EP y ELN, anunciarán la prorroga del
cese unilateral de acciones ofensivas, por el tiempo que dure la pausa de las
conversaciones formales en sus respectivas Mesas.
Paso 13 – En la segunda semana de julio
de 2014, tras los comicios electorales y vencido el periodo de pausa en los
diálogos formales, las Mesas de La Habana y de Montevideo reanudan sus
respectivos ciclos.
Paso 14 – En la última semana de agosto
de 2014, se unifican las Mesas de diálogo en una sola, para tratar temas
comunes a las dos agendas tales como: “Fin del conflicto”, “Víctimas” e
“Implementación, verificación y refrendación”.
Paso 15 – En la primera semana de
noviembre de 2014, las partes: Gobierno Nacional, y las organizaciones
insurgentes de FARC-EP y ELN protocolizan la firma de los acuerdos de final del
conflicto armado en Colombia y convocan a la sociedad a un Referendo Nacional
para dar validez a los acuerdos de final del conflicto armado y a la
convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente a instalarse en el mes de
marzo de 2016. El Referendo Nacional podrá realizarse en la misma jornada
electoral de gobernadores, alcaldes, asambleas departamentales y consejos
municipales en octubre de 2015.
Paso 16 – En la segunda semana de
noviembre de 2014, las partes implementarán el acuerdo de cese bilateral de
fuegos y hostilidades, con verificación internacional.
Paso 17 – En la primera semana de
diciembre de 2014, el Gobierno Nacional implementará una campaña nacional
pedagógica, de concienciación y divulgación, sobre el Acuerdo de final
del conflicto armado en Colombia.
Paso 18 – En la primera semana de enero
de 2015, las organizaciones insurgentes de FARC-EP y ELN iniciarán el proceso
de dejación de armas, con verificación confiable para las partes.
Paso 19 – En la primera semana de
febrero de 2015 el Gobierno Nacional solicitará al Consejo Europeo y al
Gobierno de Estados Unidos sacar de las listas de organizaciones terroristas a
las FARC-EP y al ELN.
Paso 20 – En la última semana de junio
de 2015 habrá concluido el proceso de dejación de armas de las organizaciones
insurgentes y se declarará el final de éstas como organizaciones armadas y al
margen de la Ley.
Paso 21 – En la primera semana de julio
de 2015, el Gobierno Nacional pedirá a Estados Unidos la repatriación de los
militantes de FARC-EP Simón Trinidad, Sonia e Iván Vargas.
Paso 22 – Las otroras FARC-EP y ELN se
transformarán en organizaciones políticas y eventualmente participarán en los
comicios electorales de octubre de 2015.
Paso 23 – Colombia y sus gentes, luego
de 50 años de guerra empezarán a vivir en paz, con conflictos que serán
tramitados sin violencia y se prepara para la reconciliación.
Twitter: @carlosvelandiaj
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